开云体育- 开云体育官方网站- 开云体育APP主要指标克服下行压力，稳定运行在合理区间。全年，全镇生产总值增长10.2% (预计数，下同）；规模以上工业增加值增长9.8%;固定资产投资增长13.6%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入增长9.2%。上述指标均超过全县平均增速水平，其中社会消费品零售总额、城乡居民收入等指标增速全县领先。关键性的结构、质量指标有亮点。三次产业结构进一步优化，二三产业占比达到86%;地方收入增长8.48%，税收收入增长19.84%,税占比达到77.21%。全面小康建设指标进一步巩固提升。持续深入开展产业项目建设年及企业联手帮扶活动，年内完成产业投资22.85亿元，同比增长20.1%。一是确保各类重点工程项目建设需要，全镇全年总计征地2550亩，签订拆迁协议并拆除房屋164栋，迁坟460余座，协调各类矛盾纠纷及阻工闹事200余起。主要体现在：开云新区完成征地900余亩、拆迁房屋45栋、迁坟65座；开云大道拆迁房屋22栋、迁坟117座；黄花新区征地45.6亩、拆迁房屋1栋；黄花路项目完成征地740余亩、完成拆迁安置2户；开云南路二期征地97亩、拆迁房屋38栋；八里项目片区完成征地332余亩、迁坟70余座。二是加速油茶产业发展，积极培植村集体经济增长点。年内全镇新增油茶种植面积2950亩，油茶低改1200余亩；新近完成油茶整地1200亩。三是实施乡村振兴战略，加快推进新农村暨美丽乡村建设，着力改善人居环境，积极引导和推行移风易俗，高标准打造省级美丽乡村——双全新村。四是着力推动“厕所革命”，严把改厕质量，一期改厕完成2597户，二期改厕紧接启动。五是扎实开展国土资源执法监察，建立镇村组土地预防监察联动机制，制止乱搭乱建、未批先建等违法行为102起，从严从重打击非法采砂洗沙行为，销毁非法洗沙设备，有效扼制了非法乱采乱洗行为。脱贫攻坚成效显著。全镇共有建档立卡贫困户645户（2058人），为切实做好扶贫工作，我们从精准识别到精准退出，紧紧围绕“一超过，两不愁，三保障”的总要求，持续深入扎实推进工作，确保了无漏评错退的前提下，年度脱贫166户442人，全面完成了年初县级下达的减贫任务。污染防治深入推进。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，辖区空气质量优良天数比例上升；改造养殖场配套污染防治设施，完成多处黑臭水体整治，地表水和饮用水源水质达标率为100%，省、市、县下达的污染防治攻坚战年度项目任务全面完成，省环保督察和中央环保督察“回头看”反馈问题全部整改到位。进一步加强对防范化解重大风险工作的领导，及时成立防范化解重大风险工作领导小组，做好防范化解重大风险宣传教育、涉嫌非法金融等广告资讯清理活动，防早、打小，切实做好了我镇防范化解金融风险工作。一是引导镇村干部树立正确的政绩观，坚持把力戒、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩。二是综合统筹，规范行文办会，杜绝签发配套文、空文和无意义责任状，严格控制会议数量及规模。三是规范对重点工作的督查检查考核，突出察实情、看实绩、比实效，增强考核考评的针对性和精准性，严格控制“追责问责”和随意设立“否决”事项。四是精准运用“四种形态”，建立容错纠错机制，真正在全镇树立起“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向。五是深入推进农村集体土地制度改革，对全镇25个村（社区）15286户农村土地承包经营权进行确权登记颁证，完成率为100%。六是狠抓开放招商，持续优化发展环境，全年引进总投资过千万的项目15个，其中总投资过亿元项目2个，实际到位内资同比增长18.28%。一是重视校园安全及校园周边环境治理，全年组织7次专班对镇属学校校舍安全、食品卫生进行检查，化解大班额，稳定良好的教学环境，确保了镇属公办中小学教育教学质量稳居全县领先地位。二是加强文化阵地建设，高标准完成山竹、青峰、九龙、双全、长安、金石、幸福、世上村级文化活动场所建设，为群众提供良好的文娱活动场所；全天候开放“农家书屋”，满足广大群众的阅读需求；高标准建设“村村响”“户户通”宣传系统。三是严守时间节点高质高效完成城乡取样经济调查、规下企业统计数据联网直报和全国第四次经济普查工作。四是坚持以新时期军事战略方针为指导，组织基干名兵到人武部进行军事技能、抗洪救灾、扑火等培训，并高质量完成民兵预备役组编和征兵工作任务。五是落实安全生产工作责任机制，切实做到党政“一把手”负总责，分管领导直接抓，其他领导共同抓，行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，村（社区）属地监管的工作责任制，组织开展打非治违百日行动，通过全面的排查整治，确保了全镇安全形势平稳。六是以“一拆二改三清四化”为重点，统筹推进全镇农村人居环境整治工作；实施乡村振兴战略，落实增减挂钩项目实施图斑215个，面积386亩；拆除空心房506处，面积9.06万平米，其中复垦8.4万平米，并高标准打造出县级示范点1处。七是深入推进扫黑除恶专项斗争，切实加强摸底排查，加强舆论宣传，组织多部门联合行动，例如镇纪委、组织办、扫黑办、综治办联合对辖区内“扫黑除恶”线索进行摸排，一同研判、移交等，以雷鸣态势在全镇范围形成“有黑必扫、除恶务尽”的高压氛围。七是及时处理各类矛盾纠纷，消除社会不稳定因素；全面落实吸毒人员帮扶监管和社区矫正工作，确保不出现一例脱管、漏管及重新犯罪现象。八是积极组织镇村干部、党员群众深入洪灾一线，日夜坚守，连续作战，加固河堤和转移围困群众，战胜了有水文记录以来最大的湘江洪水，确保洪峰安全渡境，打赢了县城抗洪保卫战。通过大家齐心努力，2019年我镇获得省级“基层人民调解先进单位”、市级“综治工作先进乡镇“、“平安建设乡镇”、“人居环境综合整治先进乡镇”、“乡村振兴先进乡镇”、县“目标管理绩效考核先进乡镇”、“高质量发展先进乡镇”、“扫黑除恶先进乡镇”、“改厕工作先进乡镇”等光荣称号；10个村（社区）进入县平安建设前40名，4个村（社区）获县人居环境先进单位，1个村被评为安全生产网格化管理先进单位，青峰、幸福、世上被评为先进文明村，23人次接受市县表彰。总结一年来所取得的工作成绩，我们主要得益于四个坚持。一是坚持科学理论把舵领航。新时代呼唤新理论，新理论指导新实践。我镇过来一段时间的发展实践之所以亮点频传、成效显著，关键在于我们始终坚持习新时代中国特色社会主义思想、坚持贯彻“五大”新发展理念，并以新思想、新理念为指引，找准了建设“四个开云”的明确目标和有效路径。二是坚持靶向施策植优补短。靶向施策、植优补短是我们抓经济工作的重要方法。一年来，我们立足开云实际，突出问题导向，大力贯彻落实县委提出的“重点项目建设三年行动”、“产业项目建设年”、“基础设施补短板年”等系列精准举措，狠抓党建引领，狠抓民生实事，狠抓项目建设，狠抓产业发展，确保我镇各项工作再登新台阶。三是坚持改革创新激发合力。改革与开放是促进发展的高铁轨道、汽车引擎。工作中，我们始终坚持向改革要动力、用开放激活力，不断解放思想，创优环境，在破解制约开云乃至衡山发展的体制机制障碍上实现重要突破，在联手帮扶、承接产业转移等领域取得新成效。四是坚持担当作为创先争优。这些年，我们大力倡导新担当新作为，积极锻造最强执行力，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，全面营造团结共事、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围，广大干部干事创业热情更加饱满，以对开云髙度负责的态度和攻坚克难的决心、勇气，推动了一批沉淀多年的重点项目，办成一批干群热盼的实事好事，赶超争先势头日益强劲。实践证明，只要始终坚持干字当先、力争上游，只要踏踏实实团结干事，开云发展必将迎来更加灿烂的光明前景。

　　二、认清形势，坚定信心，正确把握发展方向新时代条件下的地域经济发展，早已摆脱孤立和封闭的状况，必须在与外界的深刻联系与紧密互动中进行。我们首先要善于观大势、识大局，科学研判内外形势发展变化可能导致的各种影响，坚定信心决心，强化应对之策，趋利避害，乘势而进，积极谋求更大作为。（一）外部环境复杂严峻，要自觉化压力为动力。这种复杂性具体表现在三个方面：一是世界大变局蕴藏不确定性。全球动荡风险点显著增多，世界经济仍处在国际金融危机后深度调整期，国际贸易摩擦不断，世界正面临前所未有之大变局。我们衡山深处内地，经济外向度不髙，虽然受这些因素的制约影响不是那么直接和明显，但也不能小觑。二是国内经济下行压力持续存在。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，面临有效需求趋弱、区域发展分化、企业经营困难等诸多挑战。这导致过去稳增长的一些旧思维、老办法不再那么对路和有效，倒逼我们必须在柳暗花明中寻找新路。三是区域发展竞争更为激烈。这些年，国家相继推出系列重大发展战略，发达地区产业加快转移，省与省、市与市、县与县、乡镇与乡镇之间相互竞逐、你追我赶。如果我们不思变图强，就会陷入不进则退、慢进亦退的边缘境地。压力和挑战是干事创业的新常态，我们不要过于夸大和纠结，但也不能掉以轻心、漠然不视，一定要未雨绸缪、迎难奋进，拿出足够的勇气、智慧和担当，化危为机，坚定前行。（二）自身发展潜力丰厚，要持续补短增优。开云是个优势明显的好地方。我们有好的区位，北可借力长株潭，南可争先大湘南；有好的交通，国省干道、高速髙铁、陆路水路等所构成的立体网络直达省内外发达地区；有好的资源，环抱历史文化名山，而且完全有可能使其变现成真正为我所有所用的金山银山；有好的生态，森林绿化率、湿地占有比重均领先靠前；有好的园区，其承载能力、科技含量、综合实力以及所拥有的核心企业，整体呈现蒸蒸日上势头；还有好的精神传承，素享文明奥区的荣耀。优势明显，前景可期，但也必须承认，我们在产业发展、城镇建设、民生改善等领域还有许多短板和弱项，现在仍处在追赶阶段。正因为如此，我们更要卧薪尝胆，锲而不舍，驰而不息，以植优补短的务实举措和更大成效不断缩小差距、实现赶超。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。做好2020年经济工作总的要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，进一步强化项目抓手，进一步改善民生条件，进一步实施振兴战略，促进发展提档升级、创先争优，坚决打嬴三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、“四个开云”建设取得新的更大进展。2020年全镇经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；规模工业增加值增长12%以上；城乡居民人均可支配收入增长10%以上，全面完成省、市、县下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

　　三、突出重点，攻坚克难，全力推动发展升级今年，我们必须克服因新冠肺炎疫情所带来的不利因素，加倍努力，闯关夺隘，把因抗击新冠肺炎疫情所耽误的时间抢回来，对标对表，争先创优，把既定的经济工作总要求全面落实好。围绕这个总目标，我们要只争朝夕，着力抓好以下几个方面：（一）着力构建高质量发展的产业体系。启动实施高质量产业项目建设三年行动，持之以恒推动更多资源要素向产业领域和实体经济集聚，促进我镇产业提质增效，以现代化产业支撑高质量发展。一要抓住产业发展重点。坚持把农业作为立基之本。进一步发展壮大农业产业，完善基础，挖掘优势，大力发展生猪、黄鸡、优质稻、小水果、中药材及“两茶”等优势产业。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控，大力扶持牲猪复养，力争全年出栏生猪8万头以上。坚持把工业作为强镇之基。全力协助经开区抓招商引资、抓项目落地、抓产业扶持，扎实推进工业企业“倍增计划”。坚持把现代服务业作为兴镇之要。以发展乡村生态旅游为统揽，主攻双全幸福千亩油菜花海·皇茶文化园、岁月情深·秀美世上等乡村生态旅游景点的打造；深度挖掘戴聘公祠、杨训彝故居、仙逸人间等红色旅游、乡村旅游、生态旅游资源。统筹推进特色专业市场、大型购物广场以及体育健身、养老托育、餐饮娱乐、家政服务等项目建设，丰富服务业态，升级服务品质，拉动域内消费。二要提高产业发展质量。更加注重创新引领。以创新思维推进工业、农业、旅游等领域品牌建设。支持企业加快智能化、自动化、数字化改造。更加注重融合发展。推动农业与二三产业融合，以发展农产品精深加工、乡村旅游、电子商务等提高农业效益，带动农民增收和乡村振兴。（二）着力奠定经得起检验的攻坚胜局。打赢打好三大攻坚战是实现全面小康必经的关口。一要夺取脱贫攻坚战决定性胜利。截至去年底，全镇尚有12户22名建档立卡贫困人口未脱贫。今年要把确保所有贫困人口脱贫作为底线任务、标志性指标，切实做到全面小康一个也不掉队。要巩固脱贫成果，聚焦“两不愁三保障”目标，进一步强化驻村力量，加大资金投入，一项一项查漏补缺，逐村逐户对账销号，并及时将因病、因灾等返贫人口、新发生贫困人口纳入帮扶。要提升脱贫质量，完善动态管理，稳定脱贫政策，全面推进产业扶贫、社会扶贫、易地搬迁后续扶持，继续深化扶贫扶志行动，确保脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验。要推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹贫困村与非贫困村的基础设施建设、公共服务覆盖、产业和集体经济发展等，探索解决相对贫困问题长效机制。二要持续深入推动污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，坚决遏制增量、化解存量。要打好碧水保卫战，继续加强落实湘江、荆坡河、大塘溪等河流治理保护，加快推进黑臭水体和垃圾污水整治等工作，确保饮用水源100%达标。要打好蓝天保卫战，突出抓好大气污染联防联控，加强重点行业、企业大气污染防治，深入开展扬尘、餐饮油烟等面源污染治理。要打好净土保卫战，认真落实“土十条”，全面推进清废行动、农业面源污染整治，持续开展土壤污染状况基础信息排查工作，有效遏制土壤污染。要深入践行绿色发展方式，抓好源头防控，举一反三整改上级环保督查反馈问题，确保见底清零；严厉打击相关环境违法行为，解决好群众反映强烈的环境污染问题，增强群众环境获得感。三要坚决有效防范化解重大风险。严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于地方政府性债务管理的各项规定，严厉打击非法金融活动，及时有效防范、处置各类金融风险，积极争创省级金融安全区。（三）着力打造宜居度更高的魅力城乡。抢抓新型城镇化和乡村振兴机遇，统筹一体、协调推进魅力城乡和美丽乡村建设，呼应群众期盼，增创衡山美开云美。一要保证规划美。坚持规划先行，在已做好《衡山县开云镇乡村总体规划（2020-2035 )》的基础上，精心延伸编制相关控规、详规，有效体现规划的科学性、前瞻性，同时严格规划执法，积极组织开展控违拆违联合执法行动，全力维护严肃性、约束性，确保城镇建设开发在规划的有力管控中依法有序推进。二要增进设施美。突出城市基础设施建设，改善城乡硬件。协调推进开云南路、龙泉路、衡山新城等城建开发项目，力助黄花新区、开云新区建设全面提速，开创县城“四区”同建共荣新局面。扩大城市骨架、拓展城市空间，推进紫巾路、开云大道、黄花路等城市干道路建设，并确保年内建成通车。三要维护环境美。开展“两个争创”，刷新城乡颜值、形象。要努力争创省级文明城市。规范提升城乡垃圾处理一体化运行机制，完善小区物业管理，实施环卫精细作业，促进城市日常保洁。整治城乡顽疾，改善市容市貌、村容村貌，推进城乡亮化、绿化、美化等工作。扎实推进农村生活垃圾分类处理、农村生活污水治理、农村厕所改造、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等行动，高标准严要求落实人居环境示范片建设，打好农村人居环境整治这场硬仗。四要体现人文美。更加注重文明涵养与精神塑造，彰显我镇独特气质。要加强对传统文化遗产的保护和传承，充分挖掘我镇山水生态等特色，打造具有地域个性和辨识度的魅力城乡。要引导市民、村民增强主人翁意识，围绕“两个争创”激发参与热情、深化志愿服务，进一步擦亮“衡阳群众”品牌，提高村民自治水平；要弘扬文明新风，推动移风易俗，凝聚守正向善的共同价值，用精神美、人文美丰富和充实城乡美。（四）着力推进获得感够强的和谐善治。始终在社会建设中贯彻现代治理思维，紧扣“一脱贫三促进六覆盖”（农村贫困人口全部脱贫，促进经济增长、促进充分就业、促进安全稳定，推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务、农村危房改造、农村通组公路“全覆盖”）任务，扎实做好改善民生和维护稳定等工作。一要筑牢基本民生保障线。持续加大民生投入,聚焦民生特别是困难群众基本生活保障等短板，结合落实省市县计划安排，用心用办好一批重点民生实事。二要延伸公共服务供给线。健全基本医疗卫生制度，深化“三医”联动改革，加快推进医养结合发展。加快城乡义务教育一体化发展，完善农村学前教育公共服务体系，协调发展各级各类教育。持续有效地推进基层文化阵地建设，大力实施文化惠民工程、全民健身工程，继续开展“文化三下乡”活动，实现村级活动中心“七个一”建设全覆盖，丰富群众文化体育生活。三要严守社会大局稳定线。聚焦“平安衡山、法治衡山”“平安开云、法治开云”建设，推进“大巡防、大管控、大整治”常态化，完善立体化、信息化社会治安防控体系，坚决打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争。严格落实信访工作责任制，强化积案化解、联动排查、重点稳控、接访劝返等工作，切实将矛盾问题解决在基层、化解在镇村。深入开展安全生产风险“大排查、大管控、大整治”行动，集中整治重点行业领域顽瘴痼疾，保持打非治违高压态势，提升企业本质安全，全面落实 领导责任、监管责任和主体责任，确保全镇安全形势稳定向好。着力防范化解自然灾害，探索建立健全自然灾害监测预警制度和风险管理长效机制，增强应急救援能力，维护好人民群众的生命和财产安全。四、加强领导，狠抓落实，不断壮大发展战果实现今年经济工作目标，持续有效推动高质量发展，必须切实提升领导、谋划、落实经济工作的能力和水平。（一）坚定不移贯彻新发展理念。我们要坚决落实党中央要求，切实在贯彻新发展理念上做到“三个更加”。内心要更加认同。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。从过去的经验教训看，我们工作中存在一些差距，原因是多方面的，说到底是发展理念上的差距和政绩观上的偏差。所以，一定要从内心深处真正认同和遵从新发展理念，从一开始就校准航向，避免蹈入歧路，甚至南辕北辙。领会要更加精准。必须看到，新发展理念是一个整体，其要求是全方位、多层面的，绝不是只有经济指标这一项，还包括社会发展、环境保护、民生福祉等等；新发展理念有更为科学的价值取向，反对简单以国内生产总值增长率论英雄，反对以破坏环境为代价搞所谓的发展，反对粗放式的发展模式。落实要更加到位。全体镇村干部要始终把新发展理念作为经济工作的根本要求，作为衡量“四个意识”“四个自信”强不强、“两个维护”坚不坚定的重要标尺。要把新发展理念贯穿到干部活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，从实际出发、按规律办事。（二）坚定不移把握工作主动权。全体镇村干部要争当推动和落实经济工作的行家里手。要体现专业性。主动适应治理体系和治理能力现代化要求，勤于学习、善于钻研、勇于实践，学深悟透习新时代中国特色社会主义经济思想，掌握科学的思想方法和工作方法，练好抓经济工作的内功。要打好提前量。认真研究经济社会发展重大问题，做到谋深谋远、谋定而动。在加快完成“十三五”各项指标任务的同时，高标准编制好“十四五”规划，进一步理清开云发展的方位、定位和路径，为未来高质量发展提供战略支撑。要用好指挥棒。健全定期分析经济形势、调度经济工作的机制，根据新发展要求进一步完善经济工作考核办法、督查方案，坚持谋到点子上、抓到关键处，不断提升我镇改革发展的针对性、实效性。（三）坚定不移锻造最强执行力。实实在在转变工作作风，大张旗鼓倡导真抓实干，全力打通拖累执行落实的各种梗阻。要强担当。一代人有一代人的际遇，一代人有一代人的使命。不负历史、不负开云，必须成为新时代全体开云干部的价值坚守。只要是使命所系、职责所在，就一定要顶上去、扛起来，决不允许时机在自己身上丧失、事情在自己手头耽搁、路程在自己脚下延误。要争优胜。树立勇拔头筹的胸襟抱负，拒绝平庸，羞于无为，立志做第一流的事业，争当时代领跑者，全力以赴，雷厉风行，锲而不舍地把工作做到极致，不留遗憾。要正导向。突出实干实绩实效，狠抓慵懒散及其他不担当不作为突出问题整治整改，健全绩效考核评价机制，强化激励手段和问责力度，引导广大干部焕发饱满热情，扑下身子一项一项抓落实。推动主题教育整改，坚决克服经济工作中的、官僚主义，持续发力，久久为功，聚精会神抓产业发展。持续深入加强党风廉政建设，千方百计夯实基层基础，坚持厉行节约过“紧日子”，以良好党风政风提升政治生态，凝聚民心民力。们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习为核心的党中央周围，坚决服从党委政府的正确领导，只争朝夕，不负韶华，为建设“美丽开云、幸福开云、平安开云、实力开云”作出新的更大的贡献！